德邦快遞香港
湖南要聞
湘西時政
全民記者
辣味湘西
湘西好人
發展論壇
漫畫湘西
您所在的位置: 德邦快遞香港 > 德邦快遞香港 > 發展論壇 > 把握新時代脈搏 賦能高質量發展
把握新時代脈搏 賦能高質量發展
//www.xxnet.com.cn 時間:2021-03-05 9:15:59 湘西網 我有話要説

  包太洋

  2017年以來,州委、州政府敏鋭對接國家實施“數字中國”“互聯網+”戰略部署,全州上下集中力量推進智慧湘西建設,走出了一條適合民族地區大數據發展的新路子。智慧湘西建設經驗先後在中國數博會、中國智博會、全國政務大數據研討會等大型會議上作典型推介,“雲聚武陵·智慧湘西”已成為全國智慧城市建設區域性品牌,智慧湘西建設優秀案例獲評中國社會科學院頒發的“2020年全國政務環境創新獎”,智慧湘西建設經驗納入省政府2020年重點工作大督查典型案例,湘西州成功納入全國電子老年證地市級試點、全省數據共享試點。

  一、堅持政策引領,構建智慧建設新生態

  一是高效化管理。州委、州政府高度重視,打破原有各自為政信息化建設模式,實行“七個不準、三個不得”管理制度:對不依託政務外網、不完成部門大系統整合、不上州政務雲平台、不接入州大數據中心、不使用州公共技術平台和公共應用技術體系、不滿足數據共享開放要求、不實行信息化應用績效考核管理的“七不”型非涉密信息化系統建設項目,不得批准立項,不得實施政府採購或招投標,不得安排建設和運維經費。二是高起點規劃。結合實際出台了《智慧湘西建設發展規劃》《智慧湘西建設三年行動計劃(2019年-2021年)》等一系列政策性文件,從頂層設計、規劃引領上確保智慧湘西建設的前瞻性、可行性和科學性,防止重複建設和浪費;編制《智慧湘西建設“十四五”專項規劃》,篩選儲備121個、總投資560億元的新基建項目,其中國家一體化大數據中心中南地區分中心、武陵山數字經濟創新示範園區等項目進省“十四五”規劃籠子,為智慧湘西未來五年發展指明瞭方向,明確了路徑。三是高標準推進。深入開展智慧湘西建設“三年活動”,數據共享提質增效,智慧應用獲得感成色更足,公共技術平台調用率大幅提高;實行“五個納入”,將智慧湘西建設納入各級重要決策,納入重點項目,納入政府目標管理,納入財政預算,納入中長期發展規劃;實施智慧湘西建設“六大行動”,紮實推進28項智慧湘西建設工程,大數據共享應用、政府治理數字化、民生服務智慧化、產業智能化、數字產業化、大數據人才培育等領域全面提升。

  二、健全體制機制,夯實跨越發展新基礎

  一是健全落實“六項機制”。建立健全組織保障、投入保障、人才保障、制度保障、宣傳引導、工作推進等六項機制。將智慧湘西建設作為全州重要政策、重大決策加以推進,分別成立了全州四級“一把手”領銜的智慧湘西建設領導小組和數字政府建設領導小組。採取“六個一批”方式,夯實智慧湘西建設隊伍,累計培養本地大數據人才近100餘人,其中1人取得國家區域鏈架構師資格,併入選國家首批工業和信息化人才數據庫,建設團隊自主編寫技術方案200餘萬字,先後獲得軟件著作權80餘項和技術專利2項。以州人民政府出台了智慧湘西建設項目核准制度、智慧應用建設後評估制度等系列制度12個。二是統籌建設“六個體系”。基本建成大數據基礎設施、大數據共享、數字政府治理、智慧應用、數字經濟發展、安全保障等六個體系。州政務雲平台安全穩固、支撐有力,先後通過了國家、省網絡攻防演練8次。全州數據共享交換平台和數據共享交換機制高效運行,政務數據匯聚共享條目佔全州政務信息資源條目的40%,數據共享交換已成為全州共識。建成一套高效快速的數字化治理工具和平台,科學解決了重點部門行業系統互聯互通難、數據匯聚共享難、業務協同開展難等問題。不斷盤活海量數據資源,高新技術產業、通信業快速發展,北京致遠、北京快手、廣州賽維、山東眾陽、北京中電興發等一批大數據前沿企業入駐湘西,全州數字經濟產業規模突破30億元。

  三、突出標準先行,樹立平台建設新規範

  一是構建高標準體系。制定發佈了《智慧湘西總體技術架構》《智慧湘西基礎數據管理規範》《智慧湘西大數據融合管理技術規範》《智慧湘西公共微服務技術規範》等10餘項智慧湘西建設技術標準規範,構建了智慧湘西建設的技術標準體系,數據融合標準成功申報為國家標準。二是獨創特色化規範。在智慧湘西建設技術標準體系下,湘西州堅持“新建一個平台,獨創一套規範”,共制定了數據共享、地理信息共享應用、視頻匯聚共享、政務服務創新等特色化平台建設技術規範61項,其中數據共享類23項、視頻匯聚共享類25項,地理信息共享應用類7項、政務服務創新類6項。

  四、加力匯聚共享,形成數據互聯新常態

  一是政務信息資源實現目錄化。高效實施全州政務信息資源目錄化工程,全州共梳理出信息系統1832個,信息資源8815個,信息項132491個,形成了全州政務資源目錄管理體系,實現了數據共享的目錄化。二是數據共享機制實現科學化。在全國率先制定發佈公共技術服務共享清單和公共數據資源共享清單,共發佈68項公共技術服務共享清單、126項公共數據資源共享清單和六批數據共享責任清單,前五批共享清單涉及38個部門639條信息資源,數據共享平均落實率達97%。創新推進數據共享更新和數據資產化管理機制,基本形成了湘西特有的數據全生命線週期治理體系。三是數據共享管理實現平台化。湘西州建成了州縣一體化數據共享服務平台暨大數據管理中心,覆蓋數據匯聚、數據加工、數據交換等17個子系統,建成12個數據資源庫,累計匯聚數據資源5200多萬條,累計為全州331個單位和智慧財税、智慧平安、智慧旅遊、智慧金融等50多個涉及社會民生智慧應用提供數據服務45萬多次,打破了信息“孤島”。

  五、創新技術中台,打造智慧湘西新底座

  一是撐起了一朵湘西“智慧雲”。建成了湘西州政務雲平台和大數據雙活中心,為30多個州直部門及縣市提供了546台服務器及網絡安全設備,承載了40多個部門智慧應用系統,2020年政務雲成功攔截各類網絡攻擊700餘萬次,政務雲資源利用效率全省第一。二是創新落地一批特色技術平台。數據通微服務平台實現跨層級、跨部門、跨地域、跨系統、跨業務打通了400個數據接口,獲評“2019年中國數字經濟和智慧社會優秀案例”,累計為湖南省投資項目在線審批監管、殘聯業務管理等平台提供業務辦件數據調用服務6000餘件次;國地通時空公共服務平台為智慧旅遊、智慧統計等智慧應用提供便捷可靠的地圖服務和地理信息技術支撐,創新推出全州疫情防控時空專題服務平台、疫情數據開放平台;全州統一身份認證平台建成試用,可直接調取國家級平台一級數據源,提供實名和活體實人刷臉認證,加快全州各類應用系統“一次認證,全網通行”。全州智慧應用建設調用各類公共技術平台資源,累計可節約建設資金10餘億元。三是創新研發一套系統互聯中樞。創新研發了一套系統互聯中樞平台——州數據調度治理支撐平台,成功解決任意兩個系統之間的數據共享、系統互聯,實現了數據“由人工傳輸到系統對話”的轉變,智慧湘西“數字底座”技術支撐能力全面提升。

  六、強化業務協同,激活智慧應用新成效

  一是修通數據“高速路”,助力“放管服”改革破局。累計接通了173個州直行政企事業單位、903個縣市區直部門、115個鄉鎮1815個村(社區)電子政務外網,實現了州縣鄉村四級電子政務外網全覆蓋,4G網絡基本實現全覆蓋,5G網絡基本實現主城區及重點區域全覆蓋,打通了州公安局、州財政局等10個部門專網,智慧湘西“數字底座”實時為“互聯網+政務服務”一體化平台提供數據接口和系統互聯服務,完成了湘西州電子證照數據與湖南省電子證照庫的數據共享交換6萬餘條,實現全州5個縣市、12個州直部門30多項業務系統與“互聯網+政務服務”一體化平台的互聯互通,創新解決了政務服務“二次錄入”難題,助力“互聯網+政務服務”村級服務平台共受理和辦理政務服務事項25000多件,在全省率先實現政務服務到基層;智慧湘西APP(一期)創新提供了水電繳費、就診預約掛號、公交服務、天氣服務等17項便民服務。二是架設智慧“驅動艙”,提升老百姓幸福指數。全州累計建成行業應用系統115個,先後解決了州際邊區羣眾看病醫保結算難、低保人羣認定難、扶貧數據比對難、醫院掛號看病難、羣眾臨時停車難、住房公積金和不動產權證辦理難、公車監管難、社會治安綜合治理難、政務辦公智慧化程度低等問題。財税綜合信息共享平台通過建模分析50多萬條共享數據,發現漏繳印花税598.99萬元,發現賓館未申報入住人次81.59萬人次。工程建設項目並聯審批平台實現項目報建、受監、竣工驗收及備案流程化管理,2020年受理工程建設項目713個,平均並聯審批率提高到41%,位居全省第二。“多規合一”業務協同平台實現與省投資審批監管平台互聯互通,高效提供線上合規性監管等業務功能,累計推送建設項目27個;不動產驗證受理平台調用州數據共享交換平台資源,實現了全州不動產數據匯聚和高效分析監管,榮獲2020年湖南省地理信息行業“優秀應用工程獎”。湘西州居民家庭經濟狀況核對系統為社會救助新申請對象核對了10504户共23163人,並比對預警1472條複核信息,實時為民政扶貧領域(農村低保)專項治理提供核對服務。公安人像大數據平台全年有效預警200餘人500餘次,抓獲嫌疑犯68人,其中2人分別為在逃18年、12年的命案逃犯。全州掃黑除惡舉報平台,羣眾舉報各類線索785條,佔摸排線索總數的17.4%,通過線索核查,偵辦了一批黑惡案件和其他刑事案件,這一創新舉措得到了中央督導組和省掃黑辦的關注和肯定,也得到了人民羣眾的認可和點贊。全州智能化會議報到系統及“湘西州脱貧攻堅奔小康成果展示平台”受到全國自治州自治縣脱貧攻堅奔小康經驗交流現場會與會領導和專家充分肯定。

湖南中湘吉律師事務所
(稿源:湘西網-團結報)
(作者:包太洋)
(編輯:楊思思)
版權聲明:
  凡本網註明“來源:湘西網”的所有作品,均為本網合法擁有版權或有權使用的作品,未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的,應在授權範圍內使用,並註明“來源:湘西網”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。
  凡本網註明“來源:XXX(非湘西網)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在於傳遞更多信息,並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如因作品內容、版權和其它問題需要同本網聯繫的,請在相關作品刊發之日起30日內進行。

全民記者

百姓故事